¿Cómo Procede un Contencioso Administrativo en Costa Rica?

Julio 06, 2023

Cuando una persona natural o jurídica, sindicato, u asociación resulta perjudicada por una mala praxis o acción ilegal por parte del Estado o cualquiera de sus instituciones, puede interponer un recurso de defensa para solicitar el resarcir de los daños causados. Este recurso se denomina contencioso administrativo para impugnar la decisión administrativa. Por ello, en esta publicación nuestro abogado en Costa Rica especialista en Derecho Público, Constitucional y Administrativo mencionará cómo procede este tipo de acto administrativo como recurso de defensa ante estas entidades gubernamentales, y sus definiciones para conocimiento general.

¿Qué es un Acto Administrativo?

Para entender este tema de contienda administrativa, se debe tener conocimiento de lo que es un acto administrativo, ya que, partiendo de dicho acto, es que se puede llevar a cabo su impugnación. En tal sentido, un acto administrativo es toda declaración, decisión o manifestación emitida por parte de las instituciones gubernamentales o poderes públicos del Estado, quienes, facultados para tales acciones, expresan su voluntad sobre derechos, intereses o libertadas que están sujetas a personas naturales o jurídicas pertenecientes a los sectores públicos o privados que mantengan activas sus operaciones dentro de su jurisdicción. Estos actos administrativos pueden imponerse ante cualquiera de los sujetos anteriores, siempre y cuando, se manifiesten dentro del margen que establece la Constitución del Estado y las legislaciones que se deriven de ella y sus poderes públicos.

¿Qué es un Contencioso Administrativo?

Por su parte, el contencioso administrativo es un recurso o instrumento que se aplica en defensa de una persona natural, jurídica, asociación o grupo de cualquier sector empresarial; es decir, que puede ser pública o privada para anular o modificar un acto administrativo que se haya procedido en su contra. Este acto administrativo se aplica como último recurso cuando no se da un fallo a la decisión tomada por parte de la entidad pública acusadora, por lo que, se procede el contencioso administrativo para buscar una resolución entre las partes.

Es importante hacer énfasis en que, el contencioso administrativo se aplica cuando no se consigue resolución por la vía administrativa. A su vez, el contencioso administrativo adquiere una sólida acción para la defensa del solicitante cuando se ponen en evidencia los daños ocasionados por la entidad pública o su incompetencia para responder como ente responsable.

¿Cómo Procede un Contencioso Administrativo?

Para llevar a cabo un contencioso administrativo se debe presentar un oficio u escrito que exprese la solicitud de aplicar este recurso. En dicho escrito, debe documentar los argumentos que respaldan la aplicación del recurso y expresar en detalle todo el proceso que se ha llevado el caso. Vale mencionar que, en el escrito se debe definir qué se quiere lograr con el contencioso administrativo, si es el fallo de la decisión expresada por la entidad pública, anularla o solicitar una acción reparatoria de los daños ocasionados por dicha entidad.

Una vez definido lo que se pretende conseguir con el contencioso administrativo y anexado los documentos que justifican la aplicación de este recurso, incluyendo todo el proceso que ha llevado el acto administrativo que le precede, debe presentar el oficio o escrito ante un tribunal o juzgado competente al caso reparatorios por parte de entidades públicas. Para dicha presentación, siempre se recomienda el acompañamiento y representación de un asesor legal.


Ahora bien, la presentación de esta solicitud tiene plazos de esperas para la revisión del caso y de los actores involucrados y, este plazo de espera va a depender de la disposición del órgano judicial para atenderlo. En este punto, es importante constatar los plazos de espera que estipulan las leyes en este tipo de actos administrativos para vigilar que se cumpla y evitar que exista una desestimación del caso por parte del juzgado.

Posibles Escenarios Ante un Contencioso Administrativo

Luego del período de revisión del caso donde se ha interpuesto el recurso contencioso administrativo, es posible que presente tres tipos de escenario que puede presentar el juzgado como respuesta al caso:

• Declarar procedente la ejecución del recurso contencioso administrativo por presentar argumentos sólidos para evidenciar la mala praxis o acción ilegal por parte de la entidad pública acusada, la cual debe resarcir dentro del tiempo que establece la ley para el caso; no obstante, puede quedar sin efecto si ambas partes llegan a un acuerdo.


• Declarar inadmisible la ejecución del recurso por carecer de argumentos sólidos e improcedentes o que se haya presentado fuera de tiempo.


• Declarar desestimado la ejecución del recurso por considerar que la actuación de la entidad pública acusada actuó a derecho.

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